Статьи

Три сценария для Киева: «Продать Украину», «Банкрот» и «Операция „Рейтинг“»

Три сценария для Киева: «Продать Украину», «Банкрот» и «Операция „Рейтинг“»

Как продолжительно «незалежной» получится протянуть без кредита МВФ

Международный валютный фонд готовит очередной, уже 3-ий пересмотр кредитной программы EFF, направленной на помощь Украине. До тех пор, пока не составят новый меморандум о сотрудничестве, решение о выдаче нового транша в размере миллиардов баксов приниматься не будет.

Тем не менее, украинские власти уверяют, что все уже согласовано и деньги Международного валютного фонда поступят в начале февраля. Правда, в расписаниях заседаний до Три февраля украинского вопроса в повестке дня нет. Но глава Нацбанка Украины Валерия Гонтарева заявила, что у нее нет колебаний в том, что решение будет принято. Более того, в этом году она ожидает получение слету Четыре траншей МВФ. Напомним, что с 2015-го, когда была принята кредитная линия в размере 17,5 млрд долл., Киев получил пока только три транша Фонда.

Нетерпение, с которым украинское управление ожидает новый транш кредита, стопроцентно понятно. Экономическое положение страны особо не улучшается. Как произнесло Госказначейство «незалежной» 20 семь января, недочет городского бюджета Украины в Две тысячи шестнадцать году вырос в 1,6 раза по сравнению с 2015-м и составил 70,1 миллиардов гривен (2,57 миллиардов баксов). В то же время, недочет Пенсионного фонда страны в Две тысячи семнадцать составил фактически 5 млрд долл., и это, кстати, одна из главных претензий МВФ. Не считая того, в этом году Киеву предстоит совершить выплаты по международным обязательствам, в том числе перед тем же МВФ, в размере 4,5 млрд долл.

Не стоит забывать, что в Лондонском суде рассматривается дело о задолженности Киева перед Москвой в размере 3-х миллиардов баксов. Если решение будет принято в пользу российской стороны, Украине придется или раскошеливаться, или еще больше ухудшать свою международную репутацию, отказываясь делать решение суда.

Формально на начало Две тысячи семнадцать года золотовалютные резервы Украины составили 15,5 млрд долл. В принципе, этого должно хватить и на выплату по обязательствам, и даже на то, чтобы дать долг Рф. Тем не менее, экономисты указывают, что часть этих резервов должна уйти на поддержание курса гривны, которая и так начала проседать.

Экс-министр доходов и сборов Александр Клименко на своей странице в Facebook написал, что возможность дефолта Украины в Две тысячи семнадцать году возросла до 43%. По его мнению, у Киева есть три сценария — «Продать Украину», «Банкрот» и «Операция «Рейтинг власти».

«Продать Украину», по мнению политика, значит, согласиться на все требования МВФ вплоть до увеличения пенсионного возраста и открытия рынка земли. Тогда Фонд выделит транш, скупит все, что еще можно, но дефолта получится избежать. А вот если кредита не будет, вступит в силу сценарий «Банкрот», когда Киеву придется объявить уже не технический, а реальный дефолт. В конце концов, 3-ий вариант нацелен на сохранение рейтинга власти — без транша МВФ Киев потратит все резервы подчистую и протянет Две тысячи семнадцать год, но затем все снова сведется к дефолту.

Старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований, кандидат экономических наук Артем Пылин считает, что МВФ все же не оставит Украину, так как это будет означать провал западной политики, поэтому дефолт «незалежной» не грозит.

— Экономика Украины переживает очередной кризис, но непростые времена длятся уже 4-ый год. Прошлые три года были еще более сложными, но дефолта, как видим, не произошло. На мой взгляд, получится его избежать и на сей раз, потому что объявление дефолта было бы полной политической и геополитической катастрофой для Украины со всеми вытекающими последствиями. Думаю, ни правительство Украины, ни ее западные спонсоры и кредиторы в этом не заинтересованы.

Скорее всего, страна получит какую-то помощь со стороны западного общества, и ее экономика будет поддержана. При всех сложностях, которые имеют место, Украине получится избежать дефолта. Просто потому что это повлечет огромные политические, экономические, репутационные и имиджевые утраты, чего западные партнеры не допустят.

«СП»: — Но хватит ли Украине средств МВФ, это ведь не такая большая сумма?

— По сравнению с предыдущими годами ситуация во внешнем секторе будет выправляться. Показать такие объемы спада, которые мы наблюдали в прошлом, вряд ли может быть. Украина вышла на такой низкий уровень с точки зрения объема экспорта и получения забугорных инвестиций, что падать еще ниже тяжело. Поэтому или будет продолжаться такая же ситуация, как сейчас, или будет небольшой прирост.

«СП»: — За счет чего?

— Динамика цен на мировых товарных рынках выправляется. Главные продукты украинского экспорта, такие как зерно и металлы, так или по другому, будут искать спрос. Соответственно, какие-то доходы по экспорту Украина получать будет. Импорт же и так был очень сокращен в предыдущие годы, поначалу за счет падения закупок энергоэлементов и сворачивания связей с Россией. Поэтому нет такого большого недочета, как ранее. Отыскивать средства для покрытия торгового баланса Украине уже не нужно.

С другими источниками валютных поступлений у Киева пока есть задачки. Стране лучше привлекать прямые инвестиции, а не долговые ресурсы, которые придется отдавать, но как раз с этим у них большие трудности. Забугорные инвесторы при нынешнем развитии событий не склонны вкладывать в Украину.

Поэтому весь поиск средств, скорее всего, снова упрется в попытки привлечь кредитные ресурсы со стороны международных организаций и стран-партнеров. Но Украине со временем будет все труднее их получать, потому что есть определенные вопросы к качеству городского управления, к реформам. Кредиторы ведь заинтересованы в том, чтобы страна-получатель проводила эффективную экономическую политику, чего об Украине не скажешь.

«СП»: — С чем тогда связано то, что МВФ постоянно тянет с выделением траншей и пересматривает меморандум о сотрудничестве?

— Это стандартная практика МВФ в отношении стран, которые получают его ресурсы. Выделение каждого транша должно правильно коррелироваться с тем, какие обязательства взяла на себя страна. Он увязан с конкретными реформами и мерами в макроэкономической политике и социальной сфере. Если МВФ принимает решение об отсрочке еще 1-го транша, очевидно, что ряд требований Украина не выполнила.

Понятно, что эти условия МВФ очень непопулярны, они имеют высокие социальные издержки — повышение тарифов, снижение городских расходов и так далее. Это несет внутриполитические угрозы, и Украина должна учитывать это в своих отношениях с МВФ.

Фонд предлагает странам рецепт очень жесткого выправления ситуации. Он заинтересован в том, чтобы городские средства были приведены в полное соответствие с необходимыми требованиями. Если страна от этого отступает, она не получает транши впору. Кредиты МВФ тем и плохи, что несут большие социальные издержки. Но в случае с Украиной такие жесткие меры — это один из немногих путей, идя по которому страна может навести порядок в своих средств и рассчитывать на стабильное существование.

Но кредиты МВФ не решают препядствия на 100 процентов. Украинские власти должны мыслить о притоке прямых инвесторов, о притоке технологий, разработке новых компаний и рабочих мест, чтобы добиться устойчивых темпов роста экономики. Получение кредитов — это не источник роста, а всего только инструмент временной стабилизации. Основой роста могли бы стать прямые забугорные инвестиции, но мы пока не видим их на Украине.

Анна Седова

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *