Статьи

Почему Европа предупреждает о закате Pax Americana

Bloomberg, США

Почему Европа предупреждает о закате Pax Americana

flickr.com, NATO photo/SSgt Ian Houlding GBR Army
Леонид Бершидский

В прошедшем году международный истэблишмент изсферы безопасности был некординально обеспокоен тем, что США умеренно уходят смировой арены исокращают объем собственных забугорных обязательств. В этом году насмену такой обеспокоенности пришло осознание того, что с «либеральным мировым порядком» (2-ое его название— Pax Americana) покончено, ав связи сэтим необходимы новые механизмы безопасности.

Такой вывод можно сделать, если почитать нынешний доклад Мюнхенской конференции побезопасности, который является принципиальным документом, разрабатываемым организаторами этого самого престижного геополитического форума. Конференция вМюнхене откроется Семнадцать февраля, ина ней ждут первых лиц, таких какканцлер Германии Ангела Меркель иамериканский вице-президент Майк Пенс. Наверное, впервой после распада Российского Союза участники этого мероприятия попробуют выработать стратегию длясегодняшнего мира, вкотором они ничего невидят наудалении более одного-двух шагов.

В Две тысячи шестнадцать году вдокладе Мюнхенской конференции было мимолетно отмечено, что ранее отсутствие США напереговорах оконфликте навостоке Украины было бы немыслимо, атакже что Соединенные Штаты неочень-то заинтересованы вурегулировании сирийского кризиса насвоих аспектах. В Две тысячи семнадцать году никто вообще понятия неимеет, что вконечном итоге сделает Вашингтон. Дональд Трамп сосвоей командой сделал так много противоречивых заявлений овнешней политике (некоторые изних приведены вдокладе исопоставлены друг сдругом), что сейчас уже ничего неясно заисключением того, что они ненамерены открывать свои карты, ставя «Америку ранее всего». В докладе говорится:

Последствия длямирового порядка могут оказаться колоссальными. Если США перейдут вотступление, показавшийся вакуум заполнят другие действующие лица. Принципиальные институты ослабнут, адеструктивные силы осмелеют. У некоторых американских союзников неостанется выбора, иони длястраховки начнут поиски новых партнеров. Другие попробуют убедить новейшую администрацию, что альянсы воглаве сСША по-прежнему практически все значат дляВашингтона, ичто вдолгосрочных обязательствах есть своя непреходящая ценность. Так илииначе, удачные договоренности основаны надоверии, аэто просит определенной предсказуемости. И почти всегда такое доверие возникает немежду руководителями-оппортунистами, амежду странами, укоторых есть общие ценности. Администрация Трампа сосвоим односторонним подходом может отыскать, что унее наруках нете карты, окоторых она думала. А когда карты выложены настол, уже нереально сделать вид, будто бы ты ими вообще неиграл.

Но неэффективность Америки какфундамента безопасности проистекает неиз непредсказуемости Трампа. США никак немогут самоутвердиться внекоторых важных глобальных кризисах. Соединенные Штаты тяжело ощущают вынужденную необходимость избегать прямой конфронтации сРоссией, что они совершенно очевидно делают наУкраине ив Сирии. Похоже, что они также добились пределов собственного воздействия наСеверную Корею.

«Если США ужесточат санкции (включая те, что были введены против китайских банков), надавят наКитай, призывая его кмерам принуждения Северной Кореи, илидаже решатся навоенные деяния, большой американо-китайский кризис возникнет незамедлительно»,— отмечается вдокладе. Другими словами, экономические санкции, являющиеся самым обыденным илегким дляСША инвентарем воздействия, могут привести квоенной эскалации, накоторую уВашингтона нехватит духу. «Стратегическое сообщество», какорганизаторы Мюнхенской конференции называют ее участников, видимо понимает, что американская мощь это неболее чем неубедительный блеф. Да, эта мощь разумеется находится, ноиспользовать ее вделе нельзя.

В Две тысячи семнадцать году Соединенные Штаты уже неявляются тем китом, накотором стоит весь мир. На данный момент это источник неопределенности инапряженности. До Трампа расхожее миропонимание отводило эту роль другой части Запада— Евросоюзу. Американские ибританские комментаторы досих пор упорствуют, отстаивая такую точку зрения; но вмюнхенском докладе (а он как-никак написан вГермании) новой вероятной сверхдержавой назван ЕС. Исходя из убеждений безопасности, вданный момент это неболее чем попытка выдать хотимое задействительное. Но основная мысль доклада состоит втом, что усиление угроз европейской безопасности, в особенности состороны российского экспансионизма иисламского терроризма, подталкивает Европу кукреплению единства, что является принципной тенденцией.

«Когда, если несейчас, воздействие Брюсселя вмире должно выйти воглаву повестки?»— спрашивают создатели этого документа.

Европа больше убеждается втом, что полагаться наСША какна гаранта ее безопасности, уже нельзя. Признаки такого понимания прослеживаются втом, что она увеличивает расходы наоборону— хотя американские военные ассигнования по-прежнему вчетыре раза превосходят расходы ЕС.

Около трети германцев ифранцузов хотят, чтобы их страны тратили больше средств навооруженные силы. Польша идругие страны Восточной Европы разумеется заувеличение военных расходов.

Но одних только средств недостаточно длятого, чтобы Европа могла сама себя защитить. Ей нужно развивать интеграцию вооруженных сил, аэто просит оптимизации процесса закупок. В европейских армиях сильно много разных систем вооружений. Там Семнадцать основных боевых танков, вто время каку США всего один. Там 20 типов истребителей, вто время каку США их только 6. В Европе Тринадцать видов ракет класса «воздух-воздух», ав Америке их три. Навести порядок вэтой сфере очень тяжело, потому что перевооружение просит больших издержек, аевропейские политики немогут допустить упадка оборонной промышленности всвоих странах.

Создавать военное сотрудничество зарамками НАТО тоже тяжело. Без доминирующего игрока, каким являются Соединенные Штаты, вэтой области всегда будет много споров ипротиворечий, в особенности всвязи стем, что европейские страны еще несовсем забыли многолетнюю историю собственных войн.

По этим причинам перевоплощение Европы всверхдержаву кажется на данный момент долгим итернистым способом. Но сам факт того, что организаторы Мюнхенской конференции посчитали нужным обсудить данный вопрос, показывает, что это никак ненесбыточная мечта. Если американское господство вмире будет идальше ослабевать, уЕвропы неостанется выбора.

Содержание статьи может неотражать точку зрения редакции, компании Bloomberg LP иее владельцев.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *