Статьи

Алла Касьянова «Российско-американское межлабораторное сотрудничество: Оглядываясь на четверть века конструктивных отношений. «

Сейчас, когда дела меж Россией и США пребывают в затяжном пике и направления сотрудничества продолжают сокращаться, принципно обратиться к недавней истории конструктивных совместных усилий, таких как сотрудничество меж ядерными оружейными лабораториями 2-ух стран (межлабораторное сотрудничество, или “lab-to-lab”).

Начиная с Одна тысяча девятьсот девяносто два года, совместные усилия в этой области увеличивали объем взаимного доверия и способствовали общей цели глобальной ядерной безопасности и нераспространения. В протяжении всего этого сотрудничества его участникам удавалось соединять приверженность гос безопасности своей страны с преимуществами совместной работы с бывшим противником ради принципиальной цели. В дополнение к созданию более безопасного мира и научным достижениям, основными дивидентами этого сотрудничества были богатство проф и личных связей и скопление запаса взаимного доверия.

Межлабораторное сотрудничество

Основными участниками сотрудничества в Соединенных Штатах были ядерные оружейные лаборатории в Лос-Аламосе (LANL, Нью-Мексико), лаборатория имени Лоуренса в Ливерморе (LLNL, Калифорния), и Сандийские лаборатории (SNL, Нью-Мексико/Калифорния). В Рф основными участниками были ВНИИЭФ (Саров), ВНИИТФ (Снежинск) и ВНИИА (Москва).

Межлабораторное сотрудничество развивалось с разрешения и под контролем городских ведомств, но оно зародилось снизу и на начальном шаге пользовалось некоторой степенью автономии от гос бюрократии. В согласовании с межведомственным документом Одна тысяча девятьсот девяносто 6 года правительство США признавало межлабораторные связи в качестве ценного инструмента гос безопасности и внешней политики. Соединенные Штаты использовали этот инструмент преследуя стратегические цели по снижению опасности, связанной с постсоветской трансформацией российского ядерного оружейного комплекса в то время, когда Россия переживала сложный социально-экономический переходный период. Правительство Рф поддерживало программы межлабораторного сотрудничества выполненяя свои обязательства в области разоружения и нераспространения, также чтобы поддерживать уникальные квалифицированные кадры ядерных экспертов в трудные экономические времена.

В финансовом отношении межлабораторное сотрудничество зависело от средств США. Несмотря на эту асимметрию, спецы из обеих стран рассматривали это сотрудничество в качестве равноправного партнерства, основанного на синергии научных преимуществ и равного соотношения интеллектуальных активов сторон.

В сотрудничестве участвовали тысячи экспертов в 3-х основных областях деятельности: базисной науки, ядерной сохранности и безопасности, также конверсии оборонной промышленности. В межлабораторном механизме сотрудничества американские лаборатории США непосредственно заключали договоры с русскими учеными и проекты оплачивались из бюджета на исследования или дискреционные средства. В последующие годы в межлабораторный процесс направлялись ресурсы целого ряда межправительственных программ в области разоружения, нераспространения и конверсии оборонной промышленности, в том числе программ по совместному уменьшению угрозы (СУУ, или CTR) и Международного научно-технического центра (МНТЦ), также программ в более специализированных областях, связанных с безопасностью ядерных боеголовок (WSSX) и обеспечения безопасности и сохранности делящихся материалов (ФЗУиК ЯМ).

Соглашение по WSSX, которое вступило в силу в Одна тысяча девятьсот девяносто 5 году, истекло в Две тысячи 5 году, и Россия приняла решение не продлевать его. В последующие годы были закрыты другие программы: в июне Две тысячи тринадцать года Москва информировала Вашингтон, что Россия не будет продлевать зонтичное соглашение по CTR, которое обеспечивало правовую базу для проектов CTR в Рф. (Новый обоесторонний протокол перевел американские проекты CTR в Рф под Рамочное соглашение о многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации, подписанное в Две тысячи три году.) В конце Две тысячи четырнадцать года под Саровым была проведена церемония окончания деяния Соглашения Одна тысяча девятьсот девяносто девять года по ФЗУиК ЯМ. О выходе Рф из МНТЦ было объявлено еще в Две тысячи 10 году; закрытие столичного кабинета состоялось в июле Две тысячи пятнадцать года, и Секретариат МНТЦ переехал в Астану, Казахстан. В сентябре Две тысячи тринадцать года Соединенные Штаты и Россия подписали соглашение о сотрудничестве в научных исследованиях и разработках в ядерной и энергетической сферах, которое могло бы служить в качестве зонтика для возобновления межлабораторных контактов, но оно остается фактически замороженным.

Маловероятное партнерство

Со всей его глубиной, продуктивностью, охватом и реализованным проектам, российско-американское ядерное межлабораторное сотрудничество сейчас представлятся свершившимся фактом. Все таки, если вернуться в конец 1980-х годов, когда сотрудники ядерных лабораторий впервой повстречались вкупе лицом к лицу, такое развитие событий было нереально представить. Два шага сделали его возможным.

Правительства открывают двери

Несмотря на то, что межлабораторное сотрудничество часто определяется как дела равного партнерства, возникшие снизу, дверь для него была открыта на межправительственном уровне. Это был уникальный исторический момент, когда президенты Миша Горбачев и Рональд Рейган внесли дух динамичности и инноваций в ранее строго регламентированную область обоестороннего контроля над вооружениями и ядерным разоружением. В так коренной области гос безопасности, как ядерное орудие, никакие низовые деяния не были мыслимы без прямого разрешения со стороны правительств.

По просьбе обоих государств ведущие спецы из американских и российских ядерных оружейных лабораторий собрались в Одна тысяча девятьсот восемьдесят семь году в Женеве, чтобы помочь дипломатам решить давнюю делему, тормозившую ратификацию Договора Одна тысяча девятьсот 70 четыре года об ограничении пороговой мощности ядерных испытаний (TTBT). Разногласия вызывал вопрос о процедурах проверки. В качестве новаторского шага обе стороны решили преодолеть разногласия с помощью опыта, который позволил бы ядерным экспертам произвести перекрестную оценку точности методов измерения мощности ядерного взрыва. Речь идет о совместном опыте по контролю (СЭК), подписанном в Одна тысяча девятьсот восемьдесят восемь году Джорджем Шульцем и Эдуардом Шеварднадзе. Он предугадывал проведение 2-ух испытательных ядерных взрывов на полигонах в Неваде и Семипалатинске с возможностью для обеих сторон провести измерения мощности на каждом месте.

Посол США С. Пол Робинсон, участвоваший в переговорах по СЭК, вспоминает, что текст соглашения был "фактически Три дюйма шириной":

Не считая изложения всех технологий, которые обе стороны договорились использовать в этом совместном опыте, впечатляющий размер соглашения был обусловлен в основном включением очень подробных гарантий обеспечения технической и личной безопасности инспекторов и участников во время их нахождения на местности другой стороны. Несмотря на все "благие намерения обеих сторон" СЭК начинался в атмосфере большущего недоверия относительно мотивов друг друга.[1]

Осознание проф близости

Колективный опыт совместного внедрения технических знаний для награды общих целей в процессе СЭК стал стимулом для будущих межлабораторных контактов. Практика совместного решения многочисленных заморочек, возникающих в проведении ядерного испытания с обеспечением параллельных измерений в незнакомых аспектах, быстро направила взаимодействие в проф русло.

Рассказы участников показывают, как принципно для обеих сторон было сверить квалификацию друг друга. Как отмечается на веб-сайте ВНИИТФ (ведущей российской организации в проведении СЭК):

СЭК показал, что российские спецы не уступают, а во многом употребляют физически более содержательные и точные расчетно-экспериментальные подходы. По-видимому, американская сторона тоже сделала свои выводы.

Потому что ядерные спецы с обеих сторон были учеными, естественно появились планы перенести сотрудничество в научной сферу. Зигфрид Хеккер, директор LANL, вспоминает разговор с Вадимом Симоненко, ведущим русским спецом, ответственным за измерения, на ужине в честь успешного окончания испытания в Неваде в Одна тысяча девятьсот восемьдесят восемь году. Симоненко рассуждал, что уникальные физические условия во время испытательного ядерного взрыва следует использовать в целях строго научного сотрудничества. Как Хеккер, так и Симоненко способствовали развитию научного сотрудничества меж русскими и американскими лабораториями в течение последующих лет.

Удовлетворенность делать науку вместе

СЭК подвел его участников к признанию того, что они делят общую идентичность как ученые и мастера, и что они могут поддерживать эту общность, продолжая делать свою цель в области гос безопасности. К счастью, траектория обоесторонних отношений позволила им воплотить интересы и устремления, основанные на этом признании.

Желание заниматься наукой вместе было весомым объединяющим фактором на всех шагах межлабораторного сотрудничества. С самого начала к сотрудничеству в особенности стремились российские ученые-ядерщики. В силу сверхсекретности их проф сферы деятельности в течение десятилетий они были "невидимыми наблюдателями" событий, происходивших в их научных областях на международном уровне. Для их коллеги из американских лабораторий были естественными партнерами, с которыми они могли бы подтвердить методы, сравнить результаты и соединить ресурсы в поисках знаний. В свою очередь, учеными из США правило большущее любопытство узнать о состоянии российской ядерной науки и взаимодополняемость преимуществ каждой стороны в областях, представлявших взаимный интерес.

После окончания СЭК поиск путей к научному сотрудничеству продолжался, в важной части по инициативе российской стороны. В 1989-1990 годах ученые из ВНИИЭФ и ВНИИТФ,z независимо друг от друга, но при официальной поддержке, представили своим американским сотрудникам серию определенных предложений по сотрудничеству в области сверхвысоких магнитных полей (ВНИИЭФ) и ядерной физики и термодинамики (ВНИИТФ).

Беспрецедентным шагом в Одна тысяча девятьсот девяносто году со стороны ВНИИТФ и ВНИИЭФ было персональное приглашение нескольким сотрудникам из американских лабораторий посетить закрытую местность собственных институтов. Посещение ВНИИЭФ было скооперировано в виде "импровизированной" поездки из Москвы Виктором Михайловым, который тогда был заместителем министра атомной энергии по ядерному оружейному комплексу. В обоих случаях американским гостям были переданы списки возможных тем для сотрудничества и письменные предложения о сотрудничестве.

Символической отправной точкой межлабораторного сотрудничества был февраль Одна тысяча девятьсот девяносто два года, когда LANL и LLNL в Соединенных Штатах и ВНИИЭФ и ВНИИТФ в Рф по очереди приняли у себя в гостях директоров и ведущих ученых друг друга. Р.И. Илькаев, будущий управляющий ВНИИЭФ, который вместе со своими сотрудниками приветствовал ученых США в своем институте, вспоминает:

Было в особенности, что приехали спецы из другой страны, удаленной от нас на большие расстояния, которые с полуслова понимали вопросы и трудности, связанные с нашей деятельностью.

Стивен Янгер, который в течение многих лет отвечал в LANL за совместные программы с Россией, передает то же чувство с американской стороны:

Хотя мы сидели за конференц-столом в российских институтах, а не в наших обыденных кабинетах в Лос-Аламосе, нашей американской когорте часто казалось, что мы смотрим на себя в зеркало, глядя на наших сидящих напротив российских коллег.

Совместные опыты и исследования стартовали осенью Одна тысяча девятьсот девяносто три года, когда LANL и ВНИИЭФ провели ряд совместных тестов по сильным магнитным полям. Обе стороны привлекли уникальные ресурсы, которые открыли возможности, недостижимые для каждой из их по отдельности. Совместные опыты в этой области продолжалось в течение пятнадцати лет. ВНИИТФ подписал свои 1-ые договоры с LLNL в области расчетов высокотемпературной плазмы и исследования вероятных конструкций для рентгеновских лазеров на неоноподобных ионах летом Одна тысяча девятьсот девяносто четыре года. За этим последовало неограниченное количество других проектов.

Разделяя ответственность за глобальную безопасность

В дополнение к их общей идентичности и интересам как ученых, американских и российских участников сотрудничества связывало общее чувство ответственности за ядерное орудие. Как пишет З.С. Хеккер:

Мы отыскали, что нас связывает не только общее служение науке, ну и одинаково глубочайшее чувство ответственности за ядерное орудие. Учёные и инженеры оружейных лабораторий обеих стран считают себя хранителями ядерного орудия. Мы его задумывали, мы его проектировали, мы помогали его выстроить, мы передавали его под управление военным, и, в конце концов, мы забирали его назад для утилизации. Мы несли ответственность за орудие от ‘колыбели до могилы’ и не могли успокоиться, пока оно не было надежно разобрано.

Участникам сотрудничества удалось воплотить это общее чувство ответственности в совместные деяния благодаря двум весомым условиям.

Во-первых, устойчивое взаимодействие меж учеными сделало запас взаимного доверия и понимания, что позволило спецам со стабильным чувством приступить к совместному решению более чувствительных вопросов, непосредственно связанных с их обязанностями в отношении ядерного орудия. Такие вопросы существовали в основном с российской стороны, которая стояла перед не малым вызовом устаревшей инфраструктуры, защиты ядерных материалов, разборке списанных боеголовок и сокращению производственных мощностей в аспектах недостающего финансирования. В силу установившихся связей и доверия меж лабораториями, ученые смогли переформулировать эти задачки как глобальные вопросы общественной безопасности и нераспространения, а не только как трудности для Рф. Связи на уровне лабораторий помогали развить у обеих сторон чувство ответственности, выходящее за рамки интересов, определенных исключительно в муниципальных категориях, что позволило им преодолеть исходные опасения и подозрения в отношении мотивов другой стороны.

Во-вторых, никакие сколько бы то принципиальные усилия не были бы возможны без одобрения Вашингтона и Москвы. В протяжении многих лет межлабораторной деятельности ученые с обеих сторон предлагали, рекомендовали, подталкивали и убеждали свои правительства в полезности политики, продвигающей межлабораторное сотрудничество. В то же время, вместе и по отдельности, они повсевременно подчинялись дисциплине своей миссии по обеспечению гос безопасности, которая была более глубоко закоренелым элементом их проф идентичности. Несколько участников межлабораторного сотрудничества по обе стороны высказали родственную мысль о том, что при любом содействии им никогда не было тяжело соблюдать требования секретности: Мы всегда знали, где проходит граница. В этом смысле опыт межлабораторного сотрудничества оказался значимым для многих его участников, потому что он предоставлял возможность работать с бывшим противником ради важной цели и при всем этом на 100 процентов сохранять глубоко интернализованную верность своей исходной миссии.

Запрос на здравый смысл и видение перспективы

Успех российско-американского межлабораторного сотрудничества, может быть, лучше всего выражен словами ветерана LANL Пола Уайта об энергии, освобожденной из замыкающих ее заборов, или, другими словами, при устранении барьеров для сотрудничества. Необходимым условием освобождения энергии сотрудничества было то счастливое событие, что как американское, так и российское правительства, каждое по своим своим причинам, считали перспективным поддерживать межлабораторные связи. В течение некоторого времени и до определенной степени оба правительства даже прислушивались в этой области к совету экспертов.

Такой подход нужен снова. Мы должны заглядывать вперед, рассчитывая не только на возобновленную поддержку сотрудничества меж ядерными лабораториями. Уроки, извлеченные из такого подхода, стопроцентно могут быть применены в других областях отношений меж США и Россией.

ПОНАРС Евразия

[1] Эта и последующие цитаты взяты из статей в предстоящем двухтомнике Зигфрида Хеккера.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *